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      鄒丹鳳:以高質量農村基層黨建引領鄉村振興
      來源:《哈爾濱日報》理論???
      作者:科研處(供稿)
      時間:2024-01-04
      04
      2024-01
      10:02

        以高質量農村基層黨建引領鄉村振興

        中共哈爾濱市委黨校

        鄒丹鳳

        習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調,新時代新征程推動東北全面振興,要貫徹落實黨的二十大關于推動東北全面振興實現新突破的部署。并指出,加強黨的領導和黨的建設,是東北全面振興的根本保證。東北全面振興離不開黨的領導,也離不開鄉村振興。習近平總書記的重要講話,不僅對東北全面振興進行了系統性謀劃,也為鄉村振興指明了前進方向。在新時代新征程上,我們要以高質量農村基層黨建為依托,推動鄉村“五個振興”走深、走細、走實,以扎扎實實、踏踏實實、求真務實的優良作風,奮力譜寫東北全面振興新篇章。

        以高質量黨建引領鄉村振興是運用新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論解決時代課題的生動實踐

        中國鄉村的每一步發展,都離不開新時代中國特色社會主義思想的科學指引,鄉村振興戰略的實施更需要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,以高質量黨建引領鄉村振興體現了其基本立場、蘊含著其主要觀點、運用了其重要方法,是運用新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論解決時代課題的生動實踐。

        以高質量黨建引領鄉村振興體現了新時代中國特色社會主義思想的基本立場

        立場是從價值論層面回答“為了誰”的問題,“堅持人民至上”是貫穿以高質量黨建引領鄉村振興的一條紅線。在鄉村振興過程中,為了更好地服務人民群眾,深入解決人民群眾急難愁盼問題,黨組織對鄉鎮、村干部和駐村干部進行培訓,努力提升其履職能力。為改善人民生活水平,選派駐村第一書記和工作隊大力幫扶鄉村,通過黨建引領促基層治理,改善了農村的人居環境、鄉風文明,加快了農村的產業發展,帶動了脫貧人口的增收,帶領群眾發家致富。在鄉村振興戰略實施以來,在黨建引領下,人民群眾住的房子更亮了,走的路更寬了,喝的水更清了,進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,體現了“堅持人民至上”的基本立場。

        以高質量黨建引領鄉村振興蘊含著新時代中國特色社會主義思想的主要觀點

        觀點是從認識論層面回答“是什么”“怎么看”的問題,是關于認識問題、分析問題、解決問題的看法。新時代,面對農村發展不充分、城鄉發展不平衡等問題,黨中央秉持著中國特色社會主義思想中“必須堅持自信自立”“必須堅持守正創新”“必須堅持胸懷天下”的主要觀點,以自信自立的精神氣度,聚焦于人類前途命運,在堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖基礎上,從我國的客觀實際出發,結合社會主義現代化建設的鮮活實踐,創造性提出“以高質量黨建引領鄉村振興”用以指導新的實踐,為解決人類面臨的共同問題作出貢獻。

        以高質量黨建引領鄉村振興運用了新時代中國特色社會主義思想的重要方法

        方法是對世界觀的具體應用,回答“怎么辦”的問題?!皥猿謫栴}導向”“堅持系統觀念”是對習近平新時代中國特色社會主義思想方法論的深刻總結。習近平總書記強調必須“要有強烈的問題意識”,面對鄉村振興這樣一項復雜龐大的系統工程,黨中央以調查問題為基礎,堅持系統觀念,將鄉村振興放在歷史背景、全球環境、時代語境中加以分析。著眼全局謀劃,深入研究鄉村振興內部各領域、各要素之間的關聯性與耦合性,把握好整體與部分、特殊與一般、主要與次要、量變與質變等辯證關系,深入探索基層黨組織在鄉村振興中的角色定位和重要作用,提出“以高質量黨建引領鄉村振興”,推動各要素良性互動、協同配合、整體推進。

        以高質量農村基層黨建引領鄉村振興的路徑

        習近平總書記曾多次強調推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。這一重要部署要求明確,是新時代以高質量農村基層黨建引領鄉村振興的根本遵循和行動指南,要在新時代中國特色社會主義思想的指引下,不斷加強農村基層黨組織建設,助力鄉村“五個振興”。

        “造血”與“輸血”并重,引領鄉村產業振興

        2023年中央一號文件突出強調產業振興是鄉村振興重中之重,因此要充分發揮農村基層黨組織的經濟職能,對鄉村產業發展進行“造血”和“輸血”,積極探索出一條與本村經濟發展相適應的產業振興之路。一方面,創新農村基層黨小組設置模式,利用“黨建+產業”模式著力培育新產業新業態,提升鄉村產業發展新動能,以“造血”的方式助力鄉村產業振興。如,通過把黨支部搭建在產業鏈上,打破村莊界限,利用多種形式的合作,充分發揮黨建對鄉村產業發展的服務功能。以農業為主體不斷引入二三產業進行融合再造,大力發展鄉村旅游服務業,合理開發利用當地資源,培育新業態,從而增加產業發展附加值和價值鏈。另一方面,充分發揮農村基層黨組織“四力”,不斷發展壯大農村集體經濟,以“輸血”的方式助力鄉村產業振興。如,加強基層黨組織對農村集體經濟的領導,圍繞盤活村集體的資源、資產,優化其公共積累、收益分配機制,深入挖掘優勢產業。增強農村集體經濟發展動力、拓寬發展途徑、完善發展政策,為鄉村產業發展提供有針對性的指導和服務,使農村基層黨組織在帶動農民致富、促進農村產業振興中真正發揮作用。

        “引”“育”“留”兼顧,引領鄉村人才振興

        黨的二十大報告指出“人才是第一資源”。農村基層黨組織要充分發揮教育管理作用,在“引”“育”“留”三個方面重點發力。首先,創新人才引進方式。實施鄉村振興人才支持計劃,引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪或離崗創業,積極吸納返鄉就業和創業人員投身鄉村振興。加大宣傳力度,積極組織引導教育、衛生、社會工作等領域人才赴基層一線工作服務。其次,加強振興領域專業人才培育力度。圍繞高素質農民和農村創業帶頭人制定培訓計劃、展開培育。以鄉村振興為導向大力發展職業教育,同時加大對“大學生鄉村醫生”專項計劃、“優師計劃”、“特崗計劃”、“國培計劃”等農村人才培養計劃的支持力度,推動產教深度融合、校企深入合作。再次,完善保障制度,利用事業、待遇、情感留住人才。如,落實待遇保障和福利保障,完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制,對長期服務鄉村的人才在職務晉升、職稱評定等方面予以適當傾斜。對符合條件的返鄉、回鄉、下鄉就業創業人員,允許其在原籍地或就業創業地落戶等。

        “完善”與“挖掘”并駕,引領鄉村文化振興

        農村基層黨組織是推動鄉村文化振興的核心力量,在推進鄉村文化振興的過程中,一方面,要著力完善農村公共文化基礎設施建設和服務。利用好農村公共文化基礎設施,在黨的引導下逐漸拓寬和豐富惠民活動,滋養群眾的“精神家園”,凝聚鄉村振興文化力量。另一方面,要強化自身、村委會以及廣大黨員干部對鄉村文化振興的敏銳度,深入挖掘“黃色”鄉土文化、“紅色”革命文化、“綠色”生態文化,對其中先進文化進行創造性轉化和創新性發展。同時,農村基層黨組織要充分挖掘兼具社會效益和經濟效益雙功能的鄉村文化產業,要擔負起推動鄉村文化產業發展的重任,發揮基層黨組織的重要作用,推動鄉村文化振興。

        “保護”與“規劃”并進,引領鄉村生態振興

        農村生態環境關系到農民的生存發展,要通過“保護”與“規劃”助力鄉村生態振興。一方面,農村基層黨組織要以習近平總書記關于生態文明建設的重要講話為指導,樹立保護優先觀念,切實把農村生態環境保護擺在突出位置。建立基層黨建與生態文明建設連接機制,將生態文明建設納入基層黨建考核指標中,嚴格執行保護生態環境的相關制度體系,同時充分利用村規民約約束村民行為。另一方面,農村基層黨組織要科學規劃,推進農業綠色生態可持續發展。農村基層黨組織要充分掌握本地區生態環境狀況,建立黨員幫扶機制,對生產條件落后、環境破壞嚴重的農戶,進行生產工具和方式的改造升級,加大對綠色農業科技的引入和使用,積極引領農業生產向綠色農業方向發展。加強對村委會和各村級組織的領導,要求村委會和各村級組織在進行項目建設和生產時做好規劃,主動融入生態文明建設中。

        “改革”與“提升”并馳,引領鄉村組織振興

        組織振興是鄉村振興的政治保證。必須通過“改革”與“提升”打造堅強的農村基層黨組織。一方面,改革創新農村基層黨建工作。首先,優化黨支部設置方式,積極探索“黨支部+”的設置模式,擴大基層黨組織有效覆蓋;其次,實行聯村黨支部建設,以黨組織合作的方式把具備相近產業、相似村情的村莊聯合起來,成立聯村黨支部;再次,健全基層黨員干部正向激勵機制和評價考核機制,完善基層民主選舉制度,嚴肅黨內政治生活。另一方面,加強黨員隊伍建設。首先,明確“領頭雁”選拔標準,選優黨組織的“領頭雁”,打造一支干事創業的隊伍;其次,優化黨員隊伍結構,注重黨員年齡構成,提高年輕黨員比例,適當吸納與發展高文化高資歷的黨員;再次,創新教育方式方法,以學習強國等平臺為載體,加強黨員理論教育和技能培訓;最后,利用現代化信息系統,加強對黨員的監督管理,提升領導和服務能力。

        辦好中國的事情,關鍵在黨。黨建不強,經濟社會發展后勁就不足;黨建質量不高,經濟社會發展質量也就無從談起。我們必須以對黨和國家事業高度負責的態度,堅持高標準抓好農村基層黨建,以高質量農村基礎黨建引領并推動鄉村振興。

      編輯: 王曉宇
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